Диплом Регулирование деятельности нотариуса

Предмет:	Юридические науки.
Кол-во страниц:	74.
Цена:	300 руб.
	Работа доступна сразу после оплаты.

Содержание:

Введение
Глава 1. Общая характеристика нотариата
1.1. Эволюция законодательства о нотариальной деятельности в России
и за рубежом
1.2. Понятие и функции нотариата
1.3. Задачи нотариата
Глава 2. Основные подходы к нотариальной деятельности
2.1. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами
и уполномоченными должностными лицами
2.2. Порядок совершения нотариальных действий
2.3. Ограничения в совершении нотариальных действий
Глава 3. Правовое регулирование нотариата: проблемы и перспективы
3.1. Проблемы реформирования отечественного нотариата
3.2. Пути развития нотариата
Заключение
Итак, современный нотариат – это система государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Уникальность института нотариата, его полезность, а также экономичность для общества заключается в том, что нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет них самих, без каких-либо за-трат со стороны государства. Кроме того, современный нотариат России позволяет государству успешнее осуществлять не только правоохранительные, но и фискальные и судебно-юрисдикционные функции. На такие сущностные характеристики нотариата важно обратить внимание именно сейчас, когда государство испытывает большие сложности при финансировании правоохранительной и судебной систем России.
Нотариат в России призван обеспечивать в соответствии с Конституцией России, Конституциями республик в составе России, данными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
При этом нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Нотариальные действия в России могут совершаться не только нотариусами. Однако в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на соверше-ние этих действий.
Институт современного нотариата обладает следующими основными признаками, раскрывающими его правовую сущность:
- целью осуществления нотариальной деятельности является защита в ус-тановленном порядке и предусмотренными законом средствами прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, общества и государства;
- нотариат России включает в себя две категории нотариусов: нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, зани-мающихся частной практикой. Нотариусы обладают публичными, властными полномочиями и осуществляют нотариальную деятельности от имени Россий-ской Федерации;
- институт нотариата организационно не входит в систему органов госу-дарственной власти и представляет собой институт гражданского общества;
- нотариальная деятельность осуществляется в области бесспорной юрис-дикции.
Нотариат принято относить к правоохранительным, юрисдикционным ор-ганам, которые призваны осуществлять защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В системе таких органов нотариат наиболее тесно связан с судом, поскольку выполняет сходные с обязанностями суда задачи – охрану субъективных прав граждан и организаций. Главное различие между судом и нотариатом состоит в том, что суды в основном разрешают споры о праве, а предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела. Кроме того, органы нотариата не используют состязательную форму процесса, а удостоверяют права и юридические факты, как правило, на основании пись-менных доказательств. Нотариальные действия совершаются нотариусом еди-нолично, в его деятельности отсутствует публичность.
Принятые 11 февраля 1993 года Основы законодательства РФ о нотариате сыграли существенную роль в становлении нотариата в условиях рыночной экономики. За четырнадцать лет их действия удалось повысить профессио-нальный уровень нотариусов, обеспечить доступность нотариальных услуг для населения.
Основы законодательства о нотариате коренным образом изменили орга-низационную структуру построения нотариата в России. Они предусматривают, что нотариальные действия от имени Российской Федерации совершают как нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, так и за-нимающиеся частной практикой; оформленные ими документы имеют одина-ковую юридическую силу.
В то же время, ныне действующее законодательство, регулирующее ор-ганизационные основы нотариата в Российской Федерации фактически устаре-ло.
Необходимо обновление действующих инструкций и писем, придание им законодательной формы. Необходимо внести изменения в Основы законода-тельства о нотариате, отвечающие Нужно четко отграничить подсудность дел с участием частных нотариусов.
В настоящее время складывается ситуация, когда многообразие дейст-вующих нормативных актов, встречающееся порой их несоответствие друг дру-гу порождает множество вопросов при совершении нотариусами отдельных но-тариальных действий. Для оказания помощи нотариусам представляется целе-сообразной на основе обобщения судебной и нотариальной практики разработ-ка Федеральной нотариальной палатой рекомендаций нотариусам по соверше-нию нотариальных действий.
И в завершение отметим: сегодня с полной уверенностью можно сказать, что нотариат занял свое достойное место в системе учреждений юстиции, осу-ществляющих правозащитные функции. Являясь публично-правовым институ-том и, совершая предусмотренные законом нотариальные действия, нотариусы в полной мере гарантируют доказательную силу и публичное признание оформленных ими документов.
Однако анализ ситуации в государственном нотариате показал, в силу многих причин нотариат не в состоянии выполнять качественно и в полном объеме возложенные на него функции, поэтому законодательство о нотариате должно быть усовершенствовано.
Как поступит законодатель – разработает и примет новый Федеральный закон о нотариате или только внесет изменения в Основы законодательства о нотариате – неизвестно. Однако, очевидно, что такие изменения, которые отра-зят все нюансы прошедшей хозяйственной реформы в России с 1993 по 2007 год, крайне необходимы.
Нотариус является незаменимый фигурой в процессе реализации субъек-тами семейных правоотношений своих прав и исполнение ими своих обязанно-стей. Традиционно нотариус совершает такое нотариальное действие как выда-ча свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, удостоверяет брачный договор и соглашение об уплате алиментов.
Законодатель связывает возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей в семейном праве с фактом совершения нотариального действия. Перечень рассмотренных нами нотариальных действий, совершаемых нотариу-сом в области семейных правоотношений, не может считаться исчерпываю-щим, так как помимо того, что закон предусматривает в некоторых случаях обязательное удостоверение сделок нотариусом в сфере семейных правоотно-шений, стороны по достигнутому соглашению могут предать сделкам нотари-альную форму.
Роль нотариуса при оформлении нотариальных прав граждан значитель-на. Нотариус, в рамках совершения нотариальных действий, осуществляет реа-лизацию гражданами пав в области наследования имущества. Такими нотари-альными действиями являются: принятие мер к охране наследственного иму-щества и управлению им, выдача свидетельства о праве на наследство, удосто-верение завещания.
В процессе написания работы были выявлены некоторые проблемы пра-вового регулирования нотариальных действий:
1. Расширение перечня нотариальных действий - один из самых важных вопросов дальнейшего поступательного эффективного развития нотариата. Учитывая тот фактор, что в Российской Федерации при подготовке и рассмот-рении проектов законов не введена практика подготовки обязательного полно-ценного экономического обоснования той или иной законодательной нормы, установленный нотариальный тариф в итоге может стать экономически не вы-годен нотариусу и возможность совершения нотариального действия по требо-ванию одной из сторон (диспозитивная норма) для граждан и организаций пре-вратится в чисто декларативную.
2. Еще одно проблемой, по мнению автора, является практическая реали-зация такого нотариального действий как исполнительная надпись нотариуса.
В ряде норм ГК РФ имеется прямое указание на возможность защиты на-рушенного права посредством совершения нотариусом исполнительной надпи-си, которая представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с долж-ника в пользу кредитора денежных сумм или имущества...". ГК РФ признает в отдельных случаях то, что защита прав участников гражданского оборота мо-жет производиться нотариусом, в том числе путем исполнительной надписи. Это дает возможность поставить вопрос о необходимости расширения рамок юрисдикционной формы защиты гражданских прав и предусмотреть наряду с судебным и административным порядком защиты защиту гражданских прав нотариусом. Нотариус действует от имени государства, согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате.
По мнению автора, в целях устранения неопределенности в действующем законодательстве, а также дальнейшего развития института нотариальной за-щиты гражданских прав необходимо предусмотреть в действующем ГК РФ ст. 11.1 следующего содержания:
"Защита гражданских прав нотариусом
Нотариус осуществляет защиту гражданских прав путем совершения исполнительной надписи в случаях и в порядке, установленных законом".
3. Несмотря на отсутствие в ст. 7 Федерального закона "Об исполнитель-ном производстве" упоминания об исполнительной надписи нотариуса в качестве исполнительного документа, анализ законодательства позволяет утверждать, что исполнительная надпись нотариуса является исполнительным доку-ментом и способна защищать субъективные права граждан и юридических лиц.
Вместе с тем в целях устранения неопределенности при толковании и применении действующего законодательства представляется целесообразным в ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающую перечень исполнительных документов, внести указание на исполни-тельную надпись нотариуса при соблюдении установленных законом порядка и условий ее выдачи.

Диплом Регулирование деятельности нотариуса

  Работа будет доступна сразу после оплаты!